Законодательство

15 ЯНВАРЬ 2009Информационное сообщение Премьер-министр Кыргызской Республики Игорь Чудинов подписал постановление Правительства Кыргызской Республики об утверждении Положения о проведении оценки соответствия семян многолетних бобовых кормовых трав в Кыргызской Республике.Данный документ принят в целях упорядочения работы по оценке соответствия семян многолетних бобовых кормовых трав, используемых для посева и реализации, защиты внутреннего рынка республики от поступления некондиционного семенного материала и поддержки коммерческого семеноводства. Исходя из этого и в соответствии с Законом Кыргызской Республики «О семенах», Правительство Кыргызской Республики решило: Утвердить прилагаемое Положение о проведении оценки соответствия семян многолетних бобовых кормовых трав в Кыргызской Республике. Необходимо отметить, что настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования. Утверждено постановлением ПравительстваКыргызской РеспубликиОт «12 » января 2008 года № 5 ПОЛОЖЕНИЕо проведении оценки соответствия семян многолетних бобовых кормовых трав в Кыргызской Республике 1. Общие положения 1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом Кыргызской Республики «О семенах».2. Целью данного Положения является обеспечение нормативной базой производства всех категорий семян, содействие выращиванию высококачественных семян бобовых кормовых трав, используемых как для производства сельскохозяйственной продукции, так и для их реализации.3. Действие настоящего Положения распространяется на семена, подлежащие оценке соответствия в Кыргызской Республике.4. Оценке соответствия установленным требованиям настоящего Положения подлежат семена сортов и гибридов, включенных в Государственный реестр сортов и гибридов, допущенных к использованию в Кыргызской Республике, а также выращиваемых на экспорт.5. Документом, подтверждающим качество и безопасность семян для использования по назначению, является Международный Оранжевый сертификат и Удостоверение о кондиционности семян.6. Оценку соответствия семян осуществляет Республиканская государственная семенная инспекция при Министерстве сельского, водного хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики (далее Инспекция), в соответствии с законом Кыргызской Республики «О семенах», настоящим Положением, другими нормативно-правовыми актами Кыргызской Республики. 2. Термины и определения, используемые в настоящем Положении семена многолетних бобовых кормовых трав - семена некоторых родов и видов, относящихся к семейству Мотыльковых (Leguminosae);международный Оранжевый сертификат - выдается на партию семян лабораторией, имеющей аккредитацию в Международной Ассоциации по тестированию семян, если официальный отбор пробы и ее тестирование проводилось одной и той же лабораторией - членом ISTA, если при отборе и тестировании пробы использовались методы, определяемые Международными Правилами ISTA;удостоверение о кондиционности семян - документ, выдаваемый на партию семян, которая по своим показателям соответствует стандартам;инспекция - полевое обследование семенного посева, определение сортовых качеств семян, а также помологическое соответствие эксплуатируемых сортов плодовых и ягодных культур, проводимое с целью установления сортовой чистоты или типичности растений, засоренности, поражаемости болезнями, а также контроль за соблюдением технологических норм при выращивании гибридных семян;OECD - Организация стран экономического сотрудничества и развития, которая разработала схемы сертификации семян, принятые собранием стран членов ОЕСД 15 мая 1991 года;ISTA - Международная Ассоциация по тестированию семян, организованная Конгрессом семеноводов в 1924 году (Кембридж, Англия);сорт - ботаническое объединение культивируемых растений, рассматриваемых в качестве отдельных единиц и являющихся отличимыми от других сортов, однородными и стабильными;оригинатор - селекционер или селекционное учреждение (организация), создавшие сорт и получившие на него патент;оригинальные семена - семена первичных звеньев семеноводства каждого конкретного сорта, полученные селекционером или учреждением - оригинатором;семена суперэлиты - семена, полученные от оригинальных семян, с использованием специальных селекционно-семеноводческих и агротехнических приемов и методов;семена элиты - семена, полученные от семян суперэлиты, с использованием специальных агротехнических приемов. Предназначены для производства сертифицированных семян;сортовые качества семян - совокупность признаков, характеризующих принадлежность семян к определенному сорту сельскохозяйственных растений;партия семян - определенное количество семян, удостоверенное одним документом;посевные качества - совокупность свойств семян, характеризующих их пригодность для посева. 3. Сорта, подлежащие оценке соответствия 1. Сорта, прошедшие трехлетнее испытание в Государственной комиссии по сортоиспытанию сельскохозяйственных культур при Министерстве сельского, водного хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики (далее комиссия) и выделившиеся по урожайности и качественным показателям в конкретных почвенно-климатических условиях, включаются в Государственный реестр сортов и гибридов растений, допущенных к использованию на территории Кыргызской Республики утвержденный комиссией.2. Оценке соответствия установленным требованием настоящего Положения подлежат семена многолетних бобовых кормовых трав, включенные в Государственный реестр сортов и гибридов, допущенных к использованию в Кыргызской Республике, а также сорта, выращиваемые на экспорт. 4. Основные требования, предъявляемые к производству семян при их оценке соответствия 1. Семеноводческие посевы, подлежащие оценке соответствия, на второй год после посева, не позднее 15 марта, должны быть зарегистрированы в инспекции.2. Полевая инспекция проводится в целях определения сортовых признаков и определения пригодности посевов для семенных целей. Признаками, определяющими сортовую идентичность, должны являться признаки, которые приняты в качестве признаков сорта при его регистрации.3. Минимальный интервал времени между посевами культур многолетних бобовых кормовых трав на одном и том же участке, во избежание нежелательной сортосмеси, падалицы других сортов и форм, должен составлять не менее 5 лет.4. В целях определения подлинности сорта и сортовой чистоты, в соответствии со схемами сертификации OECD (Организация стран экономического сотрудничества и развития) и раздела 7 п.7.7. проводится закладка контрольного участка многолетних бобовых кормовых трав, засеянного семенами из пробы, отобранной от анализируемой партии семян.5. Инспекция, при выдаче сертификата на партию сортовых семян по схемам ОЕСD, осуществляет следующие функции:- контроль наличия сортовой документации на семенной материал;- разрешение на производство сортовых семян;- обязательное соблюдение норм пространственной изоляции;- гарантии сохранения подлинности сорта и сортовой чистоты при выращивании, уборке, очистке и хранении семян. 5. Оценка соответствия посевного материала 1. Заявка на получение оценки соответствия для определенной партии семян подается в инспекцию.2. После получения заявки на выдачу документа об оценке соответствия орган, осуществляющий государственную инспекцию семенного и посадочного материала, проводит процедуру по исполнению полученной заявки в соответствии с требованиями настоящего Положения и выдает документ о соответствии партии семян.3. Каждой отдельной партии семян присваивается условный номер, который обозначает только эту партию. Условные номера партий устанавливаются строго по форме, предусмотренной настоящим Положением.4. Орган, осуществляющий государственную инспекцию семенного и посадочного материала, может отказать в выдаче документа о соответствии на представленную партию семян, если не соблюдались следующие требования:а) посев или посевы, от которых получена данная партия семян, не были ранее зарегистрированы в соответствующий период в порядке, установленном пунктом 4.1. настоящего Положения;б) полевая инспекция посева, от которого получена партия семян, показала, что посевы не отвечают требованиям, установленным настоящим Положением;в) официальная проверка пробы семян данной партии показала, что семена не соответствуют требованиям, предусмотренным в разделе 15 настоящего Положения;г) отбор пробы семян, представленных на официальную проверку для оценки соответствия, проводится не в соответствии с Международными Правилами ISTA;д) имелись нарушения нормативных требований в отношении партии семян, на которую подается заявка о выдаче оценки соответствия.5. Инспекция, имеет право изъять выданный документ о соответствии семян, как на целую партию, так и на ее часть. Семена, на которые изымается документ об оценке соответствия, квалифицируются как не отвечающие оценке соответствия в случаях:а) выявлены искажения информации, ранее представленной на получение документа об оценке соответствия;б) выявлены нарушения в процессе производства, очистки, хранения и реализации семян.6. Документом об оценке соответствия партии семян в Кыргызской Республике является «Удостоверение о кондиционности семян», которое выдается Инспекцией.7. Документом об оценке соответствия партии семян для международной торговли является «Международный Оранжевый сертификат», который выдается Центральной лабораторией Инспекциии.8. Данные, которые должны быть указаны в «Удостоверение о кондиционности семян»:а) наименование уполномоченного органа, выдавшего «Удостоверение о кондиционности семян»;б) наименование и регистрационный номер производителя семян;в) условный номер партии семян;г) культура, название сорта, категория семян;д) вес нетто партии семян и число упаковок;е) назначение семян;ж) показатели качества семян.9. Данные, которые должны быть указаны в «Международном Оранжевом сертификате»:а) наименование и регистрационный номер производителя семян;б) вид, сорт, категория семян, вес партии семян;в) название лаборатории, проводившей тесты на оценку соответствия;г) название лаборатории, проводившей отбор проб;д) номер партии семян;е) название лаборатории, проводившей опечатывание партии семян;ж) количество контейнеров;з) даты отбора пробы, дата поступления пробы в лабораторию, лабораторный номер пробы;и) показатели качества семян. 6. Пространственная изоляция Посевы культур перекрестно опыляющихся видов должны быть изолированы от опыления пыльцой других видов. Семейство Мотыльковых ( Бобовых) культур Для полей площадью до 2 га Для полей площадью более 2 гаПоля:- для последующего размножения- для кормовых и других целей 400 м100 м 200 м50 м Для семян бобовых культур семейства Мотыльковых пространственную изоляцию можно уменьшить, если семена культуры с этого поля не будут использоваться для дальнейшего размножения. Пространственная изоляция может не соблюдаться, когда есть удовлетворительная защита от нежелательных источников пыльцы. 7. Полевая инспекция 1. Полевой инспекции предшествует проверка документов на посевной материал, выявление соответствия инспектируемой площади документальным данным и предварительный осмотр семенного травостоя в натуре. Инспекторы обходят поле, где:- предварительно устанавливают принадлежность травостоя к определенному виду, разновидности, типу, группе и сорту;- проверяют правильность закладки семенных посевов и их состояние;- как исключение из сортовых травостоев, выделяют дополнительные площади на семенные цели; - определяют размер площадей каждой культуры, вида и сорта, наличие других видов трудноотделимых культурных и сорных растений, карантинных и наиболее вредных сорняков, поражение болезнями, повреждение вредителями.2. После осмотра посевов инспекторы дают рекомендации по проведению прополки, подкашиванию, борьбе с вредителями, внекормовой подкормки, сортовой прочистки, об усилении опыления в период цветения путем подвоза пасек к семенным посевам культур, опыляющихся пчелами.3. Во всех случаях, когда инспектируемый семенной травостой находится рядом с семенным посевом другого сорта или вида (семена которого трудноотделимы от семян данного вида, типа или группы), инспектор указывает в акте апробации, какие меры необходимо принять для предупреждения механического смешения при уборке, обмолоте, очистке и хранении семян.4. Многолетние бобовые кормовые травы инспектируют осмотром растений.5. При инспекции посевов необходимо иметь сортовой документ на высеянные семена, независимо от того, получены эти семена в своем хозяйстве или со стороны, согласно которого инспектор определяет соответствие документов подтверждающих описанию сорта.6. Инспектор обязан рекомендовать хозяйству мероприятия, осуществление которых обеспечит сохранность урожая и высокое качество семян (удаление сорняков, видовая прополка, сроки и способы уборки семенников, очистка, складирование и документация семян).7. Сортовая и видовая чистота всех видов семейства Мотыльковых (Бобовых) подсчитывается в штуках стеблей на 1 квадратный метр. Максимальное количество примесей при определении видовой чистоты для всех видов многолетних бобовых трав Все виды семейства Мотыльковых (Бобовых), исключая Pisum sativum, Vicia faba и Glycine maxБазисные семена Сертифицированные семена1 растение в 30 м²1 растение в 10 м² Минимальный процент видовой чистоты для определенных видов семейства Мотыльковых( в %)ВидыБазисные семенаСертифицированные семена, первая репродукцияСертифицированные семена, вторая репродукцияPisum sativum (горох посевной), Vicia fabа (бобы)99,799,098,0Glycine max (соя)99,599,099,0 Максимальное количество примесей при определении сортовой чистоты для всех видов многолетних бобовых трав Все виды семейства Мотыльковых (Бобовых), исключая Lolium sp. Базисные семена Сертифицированные семена1 растение в 30 м²1 растение в 10 м² 8. Инспекция производства семян, отвечающих оценке соответствия 1. Орган, осуществляющий государственную инспекцию семенного и посадочного материала, проводит учет всех семеноводческих посевов, а также партий подготовленных семян. При этом упаковка семян должна быть опломбирована и маркирована в соответствии с требованиями, установленными в разделах 11 и 12 настоящего Положения. Масса проб семян, отобранная для анализа, должна соответствовать требованиям, изложенным в пункте 10.2. От каждой сформированной партии отбирается проба семян на проверку для прохождения оценки соответствия. Правила отбора и масса пробы семян, отобранной для анализа, должны соответствовать требованиям, изложенным в настоящем Положении.3. Орган, осуществляющий государственную инспекцию семенного и посадочного материала, уполномочен проводить проверки, касающиеся сортовой чистоты и требовать представления информации, необходимой для целей оценки соответствия по каждой партии семян.4. Орган, осуществляющий государственную инспекцию семенного и посадочного материала, выдает Международный Оранжевый сертификат или Удостоверение о кондиционности семян на каждую партию семян, получившую положительное заключение в соответствии с настоящим Положением.5. Допускается объединение двух или более партий семян, но при этом вновь составленная партия должна сохранить свою однородность.6. Для чистоты закладки (высева) контрольных участков из проб партий семян представляемых на оценку соответствия многолетних бобовых кормовых трав отбираются следующие пробы:- для семян, суперэлиты и элиты - из каждой партии;- для семян оценки соответствия - один из каждой четвертой партии.Эти пробы семян должны выращиваться на контрольных участках во время следующего сезона, наступающего после получения проб. 9. Категория семян 1. В Кыргызской Республике система оценки соответствия семян многолетних бобовых кормовых трав включает категории, которые соответствуют установленным схемам OECD: Категории семян, определенные в Кыргызской РеспубликеКатегории семян, определенные схемами OECDСемена оригинальныеСемена селекционераСемена суперэлитыСемена предбазовыеСемена элитыСемена базовыеСемена, получившие оценку соответствияСемена сертифицированные 2. Производство оригинальных семян остается в ведении самих селекционеров и селекционных организаций - оригинаторов. Семена оригинальные могут быть оценены при подаче заявки на отбор пробы.3. Семена суперэлиты и элиты производятся оригинатором или семеноводческим хозяйством, которое наделено правом ведения первичного семеноводства и имеющее на это разрешение.4. Семена, отвечающие оценке соответствия - это категория семян, предназначенная для высева на товарные цели. К ним относятся семена 1, 2 и 3 репродукций.5. Сертификация семян 3 репродукции в Кыргызской Республике будет поэтапно отменена в течение определенного периода времени. 10. Партия семян и отбор проб 1. Партией семян считается определенное количество семян, однородных по происхождению, сортовым и посевным качествам, на которые выдан Международный оранжевый сертификат или Удостоверение о кондиционности семян. Неоднородность семян в партии не допускается.2. В соответствии с международными нормами стандартов ISTA, установлена следующая максимальная масса партии для семян многолетних бобовых кормовых трав:Донник белый (Melilotus albus) - 10000 кг;Донник лекарственный (Melilotus officinalis) - 10000 кг;Клевер луговой (Trifolium pratense) - 10000кг;Люцерна (Medicago L.) - 10000 кг;Эспарцет посевной (Onobrychis viciifolia) - 10000 кг.Максимально допускаемое отклонение от массы партии составляет 5%.3. Если представленная масса семян достаточно большая, то ее необходимо разделить на контрольные единицы, размер которых не превышает установленные. Каждую из них рассматривают как отдельную партию.4. Представляемые партии семян должны быть упакованы в мешки, контейнеры и другую тару с этикеткой и маркировкой, определяющими партию.5. Отбор проб семян для официальной проверки производится лицом, уполномоченным органом, осуществляющим государственную инспекцию семенного и посадочного материала, по международной методике ISTA.6. Если выявлено, что отбор проб семян производился не в соответствии с методикой ISTA, то такие пробы не подлежат официональной проверке.7. Минимальная масса представляемой на анализ пробы семян:Донник белый (Melilotus albus) - 50 г;Донник лекарственный (Melilotus officinalis) - 50 г;Клевер луговой (Trifolium pratense) -50 г;Люцерна (Medicago L.) - 50 г;Эспарцет посевной (Onobrychis viciifolia) - 600 г.8. Проба для определения влажности семян отбирается во влагонепроницаемый контейнер, в который вкладывается этикетка установленного образца, остатки воздуха удаляются из контейнера. Минимальная масса пробы для определения влажности составляет:Донник белый (Melilotus albus) - 50 г;Донник лекарственный (Melilotus officinalis) - 50 г;Клевер луговой (Trifolium pratense) -50 г;Люцерна (Medicago L.) - 50 г;Эспарцет посевной (Onobrychis viciifolia) - 50 г.9. Одна часть каждой пробы используется инспекцией, уполномоченной на проведение тестов по определению качества семян, вторая часть остается на хранение на случай проведения повторного анализа. 11. Упаковка и пломбирование 1. Отобранные пробы должны быть упакованы таким образом, чтобы во время транспортировки семена не повреждались. Пробы для определения влажности семян упаковывают во влагонепроницаемые контейнеры.2. Упаковка с семенами должна быть опломбирована в момент отбора проб, а содержимое упаковки маркировано в соответствии с предписаниями раздела настоящего Положения лицом, уполномоченным органом, осуществляющим государственную инспекцию семенного и посадочного материала на проведение отбора проб.3. Тара с семенами, обработанными химическими и биологическими препаратами, должна иметь соответствующую подтверждающую надпись.4. Упаковка с пробой семян должна быть опломбирована таким образом, чтобы исключить возможность ее вскрытия без нарушения пломбы или без оставления видимых следов повреждения самой упаковки при замене или удалении содержимого.5. При вскрытии упаковки пломба должна быть сломана так, чтобы исключить ее вторичное использование.6. Если упаковка с семенами была опломбирована и затем вскрыта, то повторное пломбирование может выполнять только лицо, уполномоченное на это органом инспекции семенного и посадочного материала.7. Аналогичные требования относятся также к семенам в мешках, насыпью в большегрузной таре и в закромах. Практически это означает:а) при отборе проб из мешков, мешки должны быть зашиты до того, как пробы будут отобраны;б) при отборе проб от насыпи в большегрузной таре и в закромах, они должны быть опечатаны немедленно после того, как пробы будут отобраны.8. Наиболее подходящими методами пломбирования являются следующие:а) личное клеймо отборщика проб;б) при использовании картонной пломбы, с предварительно проделанным отверстием, поставить личный номер свидетельства отборщика проб и подпись на данной пломбе;в) тара с семенами должна быть закрыта и опечатана путем опломбирования и официальной этикетки таким образом, чтобы не допустить отпуск семян без повреждения пломбы; 12. Этикитирование (маркировка) упаковки 1. Официальная этикетка установленного образца прикрепляется на внешнюю сторону тары или упаковки с семенами и содержит все соответствующие сведения о семенах. Информация может быть напечатана на одной стороне этикетки.2. Этикетка, с полной и достоверной информацией о качестве семенного материала, наносится на упаковку или прикрепляется к ней.3. В качестве дополнения к внешней этикетке, в каждую упаковку семян вкладывается официальная внутренняя этикетка того же цвета, что и внешняя. Внутренняя этикетка должна содержать те же сведения о семенах в упаковке, что и внешняя.4. Сведения и сопроводительная информация должны представляться в соответствии с настоящим Положением на государственном и официальном языке.5. Запрещается во время реализации, или в процессе подготовки семян к реализации, самому продавцу семян или другим лицам преднамеренно изготавливать и изменять данные, напечатанные на этикетке.6. Если маркировка со сведениями о семенах нанесена на наружную поверхность упаковки несмываемой краской, или если наружная наклеивающаяся этикетка изготовлена из достаточно прочного материала, то официальная внутренняя этикетка не требуется.7. Этикетки должны быть прямоугольной формы с минимальными размерами 100 мм х 67 мм. Этикетки, в зависимости от категории семян, имеют следующие цвета:- семена оригинальные - фиолетовый,- семена суперэлиты - белый с фиолетовый полосой по диагонали,- семена элиты - белый,- семена, отвечающие оценке соответствия - голубой.8. Информация на этикетке должна быть отпечатана печатным шрифтом черного цвета, быть отчетливой и свободно читаемой, иметь следующие сведения:- Ондуруучу (Производитель),- Осумдук (Культура),- Репродукциясы (Репродукция),- Партиянын № (№ партии),- Фракциясы (Фракция),- Тазалыгы (Чистота) в %,- Онумдулугу (Всхожесть) в %,- Салмагы (Вес) в кг,- Салынган жылы жана айы (Месяц и год упаковки),- Ууланган (Протравлены).- отметка о перемаркировке (перепломбировании) упаковки.9. Если сведения наносятся непосредственно на упаковку, то их расположение и форма должны быть, как можно больше приближены к виду стандартной этикетки.10. Запрещается размещать любого рода рекламную информацию на этикетке или на той стороне упаковки, на которую нанесены обязательные сведения о семенах. 13. Условные номера посевов семян 1 Идентичность семян должна поддерживаться как в процессе их выращивания, так и после того, как семена собраны, очищены и упакованы. Такую идентичность можно поддерживать и контролировать с помощью системы указательной нумерации посевов и системы условной нумерации партий семян, позволяющих проследить и установить родословную каждой отдельно взятой партии.2. Указательные номера посевов.Каждый отдельный посев (на поле) должен обладать легко распознаваемым уникальным номером.Для присвоения указательного номера берут:- последние две цифры года урожая;- регистрационный номер производителя;- порядковый номер посева, присваиваемый производителем по своему усмотрению (под свою ответственность).Пример: год урожая - 2006, регистрационный номер производителя - 008, порядковый номер посева - 06. Таким образом, указательный номер посева - 06/008/06. 14. Условные номера партий семян 1. Партия семян при реализации должна иметь легко распознаваемый уникальный условный номер.2. Устанавливаются следующие двузначные буквенные коды для обозначения категории семян:- семена оригинальные - ОР;- семена суперэлиты - СЭ;- семена элиты - ЭЛ;- семена, получившие оценку соответствия - СС.3. Нумерация партии семян осуществляется по следующей схеме:- последние две цифры - год урожая;- код категории;- регистрационный номер производителя семян;- порядковый номер партии семян, собранной данным производителем в указанный год урожая.Пример: год урожая - 2006, категория - элита, регистрационный номер производителя - 007, порядковый номер партии семян - 05. Следовательно, номер данной партии семян должен выглядеть следующим образом - 06/ЭЛ/007/05. 15. Технические требования, применяемые при производстве оценки соответствия партии семян 1. По посевным качествам семена многолетних бобовых кормовых трав должны соответствовать требованиям стандарта «Семена многолетних бобовых кормовых трав. Посевные качества. Технические условия». ГОСТ 19450-93.