Премьер-министру Кыргызской
Республики
г-ну С.Ж. Исакову
Копия: Государственная таможенная
служба Кыргызской Республики
Министерство сельского хозяйства,
пищевой промышленности и мелиорации
Государственная Инспекция Ветеринарной
и Фитосанитарной Безопасности
Мы, хозяйствующие субъекты, занимающиеся импортом мясной продукции из Китая, попали на сегодняшний день в затруднительное положение. Основной причиной является запрет с 1 января 2017 года ввоза мясной продукции из Китая со стороны ГИВФБ при ПКР.
В частности, в целях соблюдения Положения «О едином порядке осуществления ветеринарного контроля (надзора) на таможенной границе Евразийского экономического союза и на таможенной территории Евразийского экономического союза», утвержденного Решением Комиссии Таможенного Союза от 18 июля 2010 г. № 317, а также Положения «О Едином порядке проведения совместных проверок объектов и отбора проб товаров (продукции), подлежащих ветеринарному контролю (надзору)», утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 9 октября 2014 г. № 94 (далее - Положение о проверках) Государственной инспекцией издан приказ за №195 от 15 декабря 2016 года «О порядке ввоза на территорию Кыргызской Республики подконтрольных товаров (продукции) произведенных в третьих странах». В соответствии с данным приказом с 1 января 2017 года в КР будет разрешен ввоз товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору) только с предприятий третьих стран, включенных в Реестр предприятий третьих стран, опубликованный на официальных сайтах уполномоченных органов в области ветеринарии, но несмотря на то что, инспектирование заводов КНР осуществлено еще в июне 2017 года, до 5 марта 2018 года Реестр предприятий третьих стран Кыргызской Республики до сих пор не подготовлен и не опубликован на официальном сайте уполномоченного органа. Также не предоставляется никакая информация о том, когда будет разрешен ввоз товаров.
Возникает вопрос, правомерно ли в одностороннем порядке в виде приказа, не согласовав с Правительством КР, запретить ввоз товаров с Китая.
Кроме этого, согласно постановлению Правительства КР от 29 декабря 2015 года импортерам выделяются тарифные квоты, при неиспользовании которых объемы на следующий год уменьшаются для всей страны.
В течение 1,5 лет у нашей ветеринарной службы один ответ на все вопросы, что китайская сторона не дает ответ на тот или иной документ.
Мы понимаем, что есть требования ЕАЭС и они должны соблюдаться. В целях внутренней безопасности такие процедуры были проведены и инспектирование производилось.
Но, зная, что со вступлением в ЕАЭС такая процедура займет намного больше времени, ветеринарная служба должна была заняться этим вопросом еще в 2016 году, чтобы в начале 2017 года опубликовать Реестр предприятий третьих стран, как у всех других государств-членов ЕАЭС. Однако ветеринарная служба нашей страны безответственно отнеслась к данному вопросу в свое время, что привело к такой ситуации, при которой огромные убытки несут предприниматели и бюджет нашей страны.
Ввоз мяса с КНР запрещен, но это дало повод для наживы недобросовестных предпринимателей, которые завозят контрабандным путем. Было несколько случаев, которые имели широкий резонанс и отражались в СМИ, когда под видом яблок завозилось мясо птицы. При этом ветеринарная служба под руководством Жумаканова Т.К. будто бы лоббирует чьи-то интересы и упорно держит оборону, ссылаясь на китайскую сторону, по словам Жумаканова К.Т. во всей этой ситуации виновата китайская ветеринарная служба. Их нисколько не волнуют наши претензии, просьбы.
На 2017 для нашей страны была выделена квота в 58 000 тонн мяса птицы и 3000 тонн свинины. Таможенная очистка этого количества принесла бы в бюджет 1 294 531 000 сом, кроме этого налогов после реализации 64 439 812,50 сом. Такие потери бюджета мы наблюдаем в связи не надлежащим исполнением своих обязанностей и недоработки одной организацией.
На настоящий момент 2018 году границы для импорта мяса птицы и свинины из КНР не открыты. Предприниматели Кыргызской Республики опасаются, что и до конца года необходимые действия со стороны ГИВФБ при ПКР не будут осуществлены. В связи с вышеуказанным просим оказать содействие в разрешение импорта в Кыргызскую Республику для внутреннего употребления без права экспорта мяса птицы и свинины.
