1 января 1970
Министерство труда, социального обеспечения и миграции предлагает утвердить план мероприятий (2 этап) по реализации Программы Кабинета министров по поддержке семьи и защите детей на 2023-2026 годы.
Также предлагается утвердить матрицу индикаторов мониторинга и оценки реализации плана мероприятий (2 этап) по реализации Программы Кабмина по поддержке семьи и защите детей на 2023-2026 годы.
Решение предлагается для усиления роли родителей (законных представителей) в воспитании и развитии детей, а также реализации 2 этапа Программы Кабинета министров по поддержке семьи и защите детей на 2018-2028 годы.
Необходимость принятия плана Минтруда объясняет тем, что в стране, несмотря на проводимую государственную политику в сфере защиты детей и поддержки семей, есть следующие проблемы:
- наблюдаются кризис детско-родительских отношений, отсутствие взаимопонимания и духовной связи между родителями и детьми;
- недостаточное внимание к детям со стороны родителей в связи с высокой занятостью, а также в связи с незнанием родителями особенностей детской и возрастной психологии;
- негативное воздействие интернет-среды и СМИ, что приводит к росту суицидального поведения детей, к нарастанию духовно-нравственного кризиса;
- дети подвергаются к жестокому обращению (насилию).
План мероприятий (2 этап) по реализации Программы правительства КР по поддержке семьи и защите детей на 2023-2026 годы № Задачи Меры/действия Сроки исполнения Ожидаемые результаты/
индикаторы Ответственные исполнители Источники финансирования 1. Совершенствование нормативной правовой базы в сфере защиты семьи и детей 1 1.1Совершенствование нормативной правовой базы, регламентирующей вопросы поддержки семьи и защиты детей 1.1.1. Создание межведомственной рабочей группы по совершенствованию семейного законодательства, в части регулирования семейных отношений в Кыргызской Республике и создания условий для защиты прав и интересов всех граждан, в том числе женщин и детей 2023 год Создана межведомственная рабочая группа распоряжением
КМ КР МТСОМ В рамках утвержденного бюджета МТСОМ 1.1.2. Разработка проекта Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений в Семейный кодекс Кыргызской Республики", в части регулирования семейных отношений в Кыргызской Республике и создания условий для защиты прав и интересов всех граждан, в том числе женщин и детей 2023- 2024 годы Направление проекта нормативного правового акта на рассмотрение в
ЖК КР МТСОМ, ВС, Акыйкатчы, МВД, МЗ, МКИСМП, МОН, МЦР, МЭК, МЮ, ГКДР, СФ, ГАДГСМС, мэрия
г. Бишкек, НИСИ, ДУМК В рамках утвержденного бюджета министерств и ведомств 1.1.3. Разработка Методического пособия о порядке проведения оценки потребностей населения в социальных услугах на местном уровне, в соответствии с постановлением Правительства Кыргызской Республики от 2 августа 2012 года
№ 535 2023 - 2024 годы Утверждение Методического пособия решением МТСОМ МТСОМ В рамках утвержденного бюджета министерств и ведомств 1.1.4. Разработка Методического пособия для социальных работников по социальному сопровождению детей и их семей, находящихся в трудной жизненной ситуации 2023 год Утверждение Методического пособия решением МТСОМ МТСОМ, ЮНИСЕФ (по согласованию) В рамках утвержденного бюджета МТСОМ 1.1.5. Разработка проекта Положения о выявлении детей с отклонениями в развитии и своевременного оказания им медицинской помощи 2024 год Утверждение Положения решением МЗ МЗ, МОН, МТСОМ, НКО (по согласованию) В рамках утвержденного бюджета министерств и ведомств 1.1.6. Разработка проекта Программы раннего вмешательства для детей с задержкой развития 2024 - 2025 годы Утверждение Программы решением МТСОМ МТСОМ, МЗ, МОН, МО и НКО по согласованию: В рамках утвержденного бюджета министерств и ведомств 1.1.7. Разработка проекта постановления Кабинета Министров Кыргызской Республики "Об утверждении программы по обеспечению информационной безопасности детей" 2024 - 2025 годы Принятие нормативного правового акта решением
КМ КР МКИСМП, МВД, ГКНБ, МТСОМ, МОН, МЗ, по согласованию: Генпрокуратура, МО и НКО В рамках утвержденного бюджета министерств и ведомств, внебюджетные средства 1.1.8. Разработка проекта Программы по формированию и укреплению в обществе нравственных, в том числе семейных ценностей, представления о социальной привлекательности и престиже семьи 2024 -2025 годы Утверждение Программы решением МКИСМП МКИСМП, МВД, МТСОМ, МОН, по согласованию: МО и НКО В рамках утвержденного бюджета министерств, внебюджетные средства 1.1.9. Разработка проекта Программы обучения детей и подростков правилам безопасного поведения в интернет-пространстве, профилактики интернет-зависимости, предупреждения рисков вовлечения в противоправную деятельность 2024-2025 годы Утверждение Программы решением МОН МОН, МВД, МТСОМ, НКО (по согласованию) В рамках утвержденного бюджета министерств, внебюджетные средства 1.1.10. Интегрирование современных методик в программы профильных ВУЗов и курсов повышения квалификации специалистов по работе с детьми с инвалидностью 2024 - 2026 год Методика по работе с детьми с ограниченными возможностями здоровья интегрирована в Программу МОН, МЗ, МТСОМ, НКО (по согласованию) В рамках утвержденного бюджета министерств 1.1.11. Разработка проекта Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики "Об образовании", предусматривающего введение системы инклюзивного образования 2024 - 2025 годы Направление проекта нормативного правового акта на рассмотрение в
ЖК КР МОН, МТСОМ, МЗ, по согласованию: МО и НКО В рамках утвержденного бюджета министерств 1.1.12. Проведение анализа методологии проведения судебно-психиатрической экспертизы (на соответствие национальному законодательству и международным стандартам) 2024 год Наличие анализа МЗ, МВД, по согласованию: МО и НКО В рамках утвержденного бюджета министерств 1.1.13. Разработка стандарта проведения судебно-психиатрической экспертизы 2023 - 2024 годы Утверждение стандарта решением МЗ МЗ, МВД, по согласованию: МО и НКО В рамках утвержденного бюджета министерств 1.1.14. Разработка проекта минимальных стандартов по оказанию медицинской и психологической помощи детям, находящимся в трудной жизненной ситуации 2025 год Утверждение минимальных стандартов решением МЗ МЗ, МТСОМ, МВД, МОН, НКО (по согласованию) В рамках утвержденного бюджета министерств, внебюджетные средства 1.1.15. Разработка проекта постановления Кабинета Министров Кыргызской Республики "О вопросах устройства ребенка (детей) в семьи" 2023 - 2024 годы Утверждение нормативного правового акта постановлением
КМ КР МТСОМ В рамках утвержденного бюджета МТСОМ 1.1.16. Разработка проекта постановления Кабинета Министров Кыргызской Республики, предусматривающего увеличение количества штатных единиц специалистов по работе с детьми и семьями 2024 - 2025 годы Утверждение нормативного правового акта постановлением
КМ КР МТСОМ, МФ В рамках утвержденного бюджета министерств и ведомств 1.1.17. Разработка проекта Программы по обучению родительским навыкам по уходу за детьми с инвалидностью Постоянно Утверждение Программы решением МТСОМ МТСОМ, МОН, МЗ, МВД, по согласованию: МО и НКО В рамках утвержденного бюджета министерств, внебюджетные средства 1.1.18. Разработка методических рекомендаций для педагогических работников общеобразовательных организаций по выявлению суицидального поведения и оказанию психологической помощи 2024-2025 годы Утверждение методических рекомендаций решением МОН МОН, МЗ, МВД, МТСОМ, НКО (по согласованию) В рамках утвержденного бюджета министерств, внебюджетные средства 1.1.19. Разработка проекта постановления Кабинета Министров Кыргызской Республики "О внесении изменений в постановления Правительства Кыргызской Республики от 5 июля 2011 года
№ 365 и от 22 июня 2015 года
№ 391", предусматривающего введение норм социального обслуживания семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации 2025 год Утверждение нормативного правового акта постановлением
КМ КР МТСОМ, МОН, МЗ, ЕС (по согласованию) В рамках утвержденного бюджета министерств, внебюджетные средства 1.1.20. Разработка проекта Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики "О правах и гарантиях лиц с ограниченными возможностями здоровья", предусматривающего предоставление государственных гарантий детям с инвалидностью 2024 - 2025 годы Направление проекта нормативного правового акта на рассмотрение в
ЖК КР МТСОМ, МОН, МЗ, по согласованию: МО и НКО В рамках утвержденного бюджета министерств, внебюджетные средства 2. Меры государственной поддержки семьи и защиты детей 1 Развитие социальных услуг для семей и детей 2.1.1. Проведение оценки потребностей семей и детей на местном уровне, а также семей, воспитывающих детей с инвалидностью 2024 год Наличие отчета о проведении оценки потребности в социальных услугах МТСОМ, МЗ, МОН, ГАДГСМС, по согласованию: МО и НКО В рамках утвержденного бюджета министерств и ведомства, внебюджетные средства 2.1.2. Организация конкурсов социальных проектов для предоставления социальных услуг семьям и детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, в рамках государственного социального заказа Постоянно Проведен конкурс социальных проектов и профинансировано не менее 5 Центров МТСОМ, ГАДГСМС, по согласованию: МО и НКО В рамках утвержденного бюджета министерства и ведомства 2.1.3. Развитие услуг приемных (фостерных) семей для помещения детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации Постоянно Ежегодно помещаются не менее 14 детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации МТСОМ, МФ, по согласованию: МО и НКО В рамках утвержденного бюджета МТСОМ 2.1.4. Организация возвращения детей, оставшихся без попечения родителей на территории иностранного государства, в Кыргызскую Республику Постоянно Ежегодно осуществляется возвращение не менее 8 детей, оставленных на территории иностранного государства МТСОМ, МФ В рамках утвержденного бюджета МТСОМ 2.1.5. Первоочередное предоставление выпускникам детского учреждения интернатного типа жилья либо земельного участка под индивидуальное жилищное строительство 2023-2026 годы Выпускники детского учреждения интернатного типа обеспечены жильем (земельным участком) ПП ПКР в областях, ОМСУ (по согласованию) В рамках утвержденного бюджета ведомства, внебюджетные средства 2 Внедрение активных мер с целью снижения уровня бедности среди семей с детьми 2.2.1. Выработка рекомендаций по предусмотрению органами местного самоуправления в местных бюджетах средств на реализацию доходоприносящих проектов для семей, находящихся в трудной жизненной ситуации 2018-2020 годы, ежегодно Наличие рекомендаций ГАДГСМС, МТСОМ, ВПП ООН (по согласованию) В рамках утвержденного бюджета министерств и ведомств 3 Предотвращение жестокого обращения и насилия в отношении несовершеннолетних 2.3.1. Внедрение программы "Школа без насилия" в общеобразовательные организации 2023-2024 годы Снижение количества детей, подвергшихся насилию со стороны сверстников МОН, МВД, ГАМСУМО, НКО (по согласованию) В рамках утвержденного бюджета министерств и ведомства 2.3.2. Организация повышения квалификации сотрудников систем здравоохранения, образования, внутренних дел, защиты детей по выявлению детей, склонных к суицидам, и детей, подвергшихся к жестокому обращению (насилию) Постоянно Обучено не менее 30 специалистов в год МТСОМ, МОН, МЗ, МВД, НКО (по согласованию) В рамках утвержденного бюджета министерств, внебюджетные средства 2.3.3. Предоставление психологической помощи детям через Государственное учреждение "Центр "Телефон доверия для детей - 111" Постоянно Своевременное предоставление психологической помощи МТСОМ В рамках утвержденного бюджета МТСОМ 2.3.4. Организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации членов семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, или имеющих членов семьи с инвалидностью и содействие их трудоустройству 2024 год Подготовлены и трудоустроены трудоспособные члены семей, имеющих детей МТСОМ, МОН, НКО (по согласованию) В рамках утвержденного бюджета министерств 2.3.5. Содействие членам семей, находящихся в трудной жизненной ситуации или имеющих членов семьи с инвалидностью, желающим создать фермерское (крестьянское) хозяйство 2024-2025 годы Указанные целевые группы, создали фермерские хозяйства МСХ, по согласованию: ОМСУ, ВПП ООН В рамках утвержденного бюджета министерств и ведомств, внебюджетные средства 2.3.6. Оказание содействия в трудоустройстве выпускников детских учреждений интернатного типа Постоянно Выпускникам детских учреждений интернатного типа оказывается содействие в трудоустройстве МТСОМ,
ПП ПКР в областях В рамках утвержденного бюджета министерства и ведомства 3. Проведение информационно-разъяснительных мероприятий в целях укрепления института семьи и защиты детей 1 Проведение информационной компании по укреплению института семьи и защите детей 3.1.1. Проведение информационно-разъяснительных мероприятий среди населения по укреплению института семьи и защиты детей Постоянно Формирование в обществе представления о семейных ценностях МКИСМП, МТСОМ, МОН, МЗ, ГАДГСМС, ПП ПКР в областях, НКО (по согласованию) В рамках утвержденного бюджета министерств и ведомств, внебюджетные средства 3.1.2. Проведение культурно-массовых мероприятий, пропагандирующих семейные ценности и ответственное родительство Постоянно Повышение роли семьи в жизни общества МКИСМП, МТСОМ, МОН, МЗ, ГАДГСМС, ПП ПКР в областях, НКО (по согласованию) В рамках утвержденного бюджета министерств и ведомств, внебюджетные средства 3.1.3. Повышение информированности членов семьи об охране репродуктивного здоровья, методах планирования семьи 2024-2026 годы Информирование об охране репродуктивного здоровья и методов планирования семьи МЗ, по согласованию: МО и НКО В рамках утвержденного бюджета министерств и ведомств, внебюджетные средства 3.1.4. Организация круглых столов, семинаров по вопросам укрепления института семьи и обеспечению защиты прав и интересов детей 2023-2026 годы Организация мероприятий по укреплению института семьи, защиты прав и интересов детей МТСОМ, МКИСМП, МОН, МВД, по согласованию: МО и НКО В рамках утвержденного бюджета министерств и ведомств, внебюджетные средства 3.1.5. Информирование населения через СМИ о семейных ценностях для повышения в обществе авторитета института семьи Постоянно Развитие и популяризация института семьи МТСОМ, МКИСМП, МОН, МВД, по согласованию: МО и НКО В рамках утвержденного бюджета министерств и ведомств, внебюджетные средства Список сокращений: Акыйкатчы - Акыйкатчы (Омбудсмен) Кыргызской Республики; ВПП ООН - Всемирная продовольственная программа Организации Объединенных Наций; ВС - Верховный суд Кыргызской Республики; ГАДГСМС - Государственное агентство по делам государственной службы и местного самоуправления при Кабинете Министров Кыргызской Республики; Генпрокуратура - Генеральная прокуратура Кыргызской Республики; ГКДР - Государственная комиссия по делам религии Кыргызской Республики; ГКНБ - Государственный комитет национальной безопасности Кыргызской Республики; ДУМК - Духовное управление муульман Кыргызстана; ЕС - Европейский Союз; ЖК КР - Жогорку Кенеш Кыргызской Республики; КМ КР - Кабинет Министров Кыргызской Республики МВД - Министерство внутренних дел Кыргызской Республики; МЗ - Министерство здравоохранения Кыргызской Республики; МКИСМП - Министерство культуры, информации, спорта и молодежной политики Кыргызской Республики; МО - международные организации; МОН - Министерство образования и науки Кыргызской Республики; МСХ - Министерство сельского хозяйства Кыргызской Республики; МТСОМ - Министерство труда, социального обеспечения и миграции Кыргызской Республики; МФ - Министерство финансов Кыргызской Республики; МЦР - Министерство цифрового развития Кыргызской Республики; МЭК - Министерство экономики и коммерции Кыргызской Республики; МЮ - Министерство юстиции Кыргызской Республики; НИСИ - Национальный институт стратегических исследований при Президенте Кыргызской Республики; НКО - некоммерческие организации; ОМСУ - Органы местного самоуправления; ПП ПКР в областях - полномочные представители Президента Кыргызской Республики в областях; СФ - Социальный фонд Кыргызской Республики;
Источник: akipress.kg