Растениеводство

 Независимая экспертная организация «Аграрная платформа»    Стратегия:обеспечение продовольственной безопасности и развития экспорта сельхозпродукции Кыргызской Республики.  ПРИОРИТЕТЫ:  -  Увеличение производства    мясной,  молочной, сахарной продукции и растительного   масла.    - Создание и развитие кластеров.    - Оптимизация структур посевных  площадей    - Развитие кооперации и рынка земли.    - Обеспечение ветеринарной и санитарно-эпидемиологической безопасности.   А н а л и з        обеспеченности внутреннего продовольственного рынка Кыргызской Республики за счет собственного производства, в соответствии с физиологическими нормами питания и ожидаемым ростом мировых цен на основные продукты питания - мяса, сахар, хлеб, сливочное и растительное масло.   НАИМЕНОВ. ПРОДУКТОВМясо в пересч. На убой вес кг/год на 1 чел. Сахар кг/год на 1 чел.   Молоко кг/год на 1 чел. Раст. Масло кг/год на 1 чел. Плоды ягоды кг/год на 1 чел. Яйцо/шт шт/год на 1-чел. Хлебо прод кг/год на 1 чел. Картоф кг/год на 1 чел. Овощ кг/год на 1 чел. ГОДЫФИЗИОЛОГ. НОРМА65.629.7290.6911.866.2197118.160.8118.42008 г.35.22.1240.1335.771.4113.5178.8166.12009 г.37.41.4244.83.638.472.9162.0180.0169.0  Обеспеченность по физиологическим нормам питания по следующим продуктам: - по мясу - 57%; - по сахару - 0,1%; - по растительному  маслу - 30.5%; - по плодам и ягодам - 58%;   Согласно динамики спроса и предложения ( данные ФАО) , цены на потребительские товары (в номинальном выражении) за период 2008-2017 гг. будут подниматься в среднем выше чем в за прошедший период 1998-2007гг. - на говядину и свинину рост может достичь 20%; - на сахар рост составит до 30%; - на хлеб, кукурузу - 40%; - на сливочное масло и сухое обезжиренное молоко - 60% - на растительное  масло до  80%.   Развитие экономики принципом кластера - позволит повысить эффективность взаимодействия частного сектора, государства, торговых ассоциаций, исследовательских и образовательных учреждений в инновационном процессе.   Предложения по развитию кластеров  •В настоящее время в агропромышленном комплексе республики элементы кластерного подхода развития наибольшем объеме распространены в сахарной, плодоовощной, зерновой, молочной и мясной отрасли. •Учитывая вопросы обеспечения продовольственной безопасности, географические особенности регионов республики необходимо развивать агрокластеры. Так, целесообразно создать следующие агрокластеры. •Для обеспечения Продовольственной безопасности: •«Мясо» во всех регионах Кыргызстана; •«Сахар» в Чуйской области; •«Зерно»  с охватом всех регионов Кыргызстана; •«Растительное масло» во всех регионах Кыргызстана; Для обеспечения экспортного потенциала •«Картофель» в Иссык-Кульской, Таласской областях и западной части Чуйской области; • «Молоко» в Чуйской, Нарынской, Иссык-Кульской и Таласской областях (с развитием коневодства и яководства); •«Хлопок» в Ошской и Джалал-Абадской областях; •«Плодовощной» во всех регионах Кыргызстана (кроме Нарынской области); •«Фасоль» в Таласской области КР; •«Табак» в Ошской и Джалал-Абадской областях.    МЯСНОЙ КЛАСТЕР  Цели создания мясного кластера  Øувеличения общего поголовья скота и повышения их продуктивности; Øобеспечения населения страны мясом и мясопродуктами собственного производства согласно физиологических норм. Øпривлечение инвестиций для реконструкции, модернизации крупных мясокомбинатов c заменой  старых технологических линий и оборудования  на новые современные, отвечающие требованиям сегодняшнего дня; Øсоздания конкурентоспособной  и экспортоорентированной мясной продукции.    Øстроительство  современных убойных цехов, убойных пунктов в городах, поселках городского типа и крупных населенных пунктах. Øсоздание  взаимосвязанных производственных и сбытовых систем (откорм скота - переработка мясной продукции - реализация).  Анализ мясного кластера  Сильные стороны: •Спрос на мясо 348 тыс. тонн •Нет ограничений в экспорте • Наличие экологически чистого мяса •Наличие земли, пастбищ, скота, техники. •Наличие кадров, фермерских хозяйств Слабые стороны: •Низкая покупательская способность •Отсутствие доли на внешнем рынке •Большое количество промежуточных перекупщиков •Отсутствие системы сертификации международным стандартам •Низкая продуктивность и породность скота •Отсутствие долгосрочного кредитования и собственных средств •Отсутствие мясокомбината соответствующего международным требованиям •Неблагополучная эпизоотическая обстановка и ветеринарное обслуживание Возможности: •Увеличение производства до 400 тыс. тонн в живом весе •Экспорт в Россию и Казахстан доля импорта в России  40%, в Казахстане 15%. Цены в России выше на 36%, в Казахстане 25%. Производство в России 36 кг в Казахстане  54 кг на человека. •Увеличение объемов переработки мяса до 100 тыс. тонн •Наличие неиспользуемых отгонных пастбищ Риски: •Миграция населения •Ухудшение эпизоотической обстановки •Протекционизм собственного производителя в странах импортерах •Рост цен и тарифов на энергоносители •Закуп живого скота соседними странами   Краткий обзор  В настоящее время в республике насчитывается 4,5 млн.голов МРС, 1,224 млн.голов КРС , 362,4 тыс. голов лошадей, более 63,3 тыс. голов свиней и 4,364 млн.голов  сельскохозяйственной птицы. Уровень производства мяса и мясопродуктов  на душу населения в 2008 году составил 35.2 кг/год при физиологической норме 65.6кг/год. Наличие пастбищных угодий, полевое кормопроизводство и людские ресурсы позволят увеличить численность МРС - 6,5-7,0 млн.голов, КРС - 1,2-1,8 млн. голов, лошадей 0,5 - 0,6 млн. голов, свиней - 0,3 - 0,4 млн. голов. Увеличение поголовья животных позволит обеспечить населения республики мясом и мясопродуктами в полном объеме в соответствии с потребностями и  создадут предпосылки экспорта. Предлагается создания мясных кластеров на базе следующих мясокомбинатов: •АООТ «Каинды -Эт»; АО Бишкекский мясокомбинат, АО Таласский мясокомбинат •АО «Ален» бывший Таш-Кумырский мясокомбината, •АО «Рыбачинский мясокомбинат» •АО «Бишкекский мясокомбинат» •АО «Келечек» бывший Ошский мясокомбинат •Для окончательного подбора базовых мясокомбинатов необходимо произвести конкурсный отбор.     Характеристика базовых предприятий  АООТ «Каинды-Эт» Проектная производственная мощность предприятия:   - по убою скота - 50 т/смену;   - по производству колбасных изделий -  5  т/смену;   - имеются холодильные камеры на 2000 тонн, технологические линии во всех цехах по убою и  полной переработке скота, развитая инфраструктура, комбинат оказывает услуги по забою и переработке давальческого скота. ОсОО "Балыкчы  эт  комбинаты" Производственная мощность предприятия:    - по убою скота - 50 т/смену;    - по производству колбасных изделий - 5  т/смену;    - по производству мясных консервов - 20-30 туб в месяц;    - холодильные камеры - 2000 тонн       В настоящее время предприятие простаивает из-за отсутствия финансовых средств. АО «Ален» бывший Таш-Кумырский мясокомбината, с проектной производственной мощностью по    - убою скота - 30 тонн в смену;    - производству колбасных изделий - 2 тонны в смену;    - холодильные камеры - 700 тонн       В настоящее время предприятие простаивает из-за отсутствия финансовых средств. И другие мясоперерабатывающие предприятия.    Показатели производства, импорта, экспорта мяса и колбас за 2008 год (тыс. тонн в убойном весе)    НаименованиеПроизводствоИмпорт ЭкспортРеализация  на внутреннем рынке Удельный вес на внутреннем рынкеУдельный вес импорта % к внутреннем рынкеВсего (в т.ч.) (тыс. тонн) 18550,520,097235,5100 %21,5%Говядина (тыс. тонн) 920,850,02692,82439,4%0,9%Баранина (тыс. тонн) 460,0140,00646,00819,5%0,02%Конина (тыс. тонн) 25--2510,6%0%свинина (тыс. тонн) 167,1-23,19,7%30,7%птица (тыс. тонн) 641,6 -47,620,1 %87,4%Колбасы и аналогичные продукты (тыс. тонн) 1,120,9570,0652,0120,85%47,6 %   Сравнение различных норм и уровней потребления мяса в Кыргызской Республике в 2008 году  Мясо в пересчете на уб. весМинимальные нормы потребления на душу населения в КР (утв. ЖК КР от 09.06.06 №1088)кг/год39,1Физиологические нормы потребностей пищевых продуктах (утв. Главным Гос. Сан. Врачом КР от 01.12.92 №9-17-1/22)кг/год65,6Фактический уровень потребления, рассчитанный НСК КР в 2007 годакг/год36,0Рекомендованные нормы питания (соответствии нормами ФАО)кг/год86,0   ПЛАН ДЕЙСТВИЙ (развитие мясной отрасли).Обеспеченность внутреннего рынка мясом и мясопродуктами в 2009 году составила  - 37,4 кг/год на человека при физиологической норме -  65.6 кг/год(по данным ФАО рост цен на мясопродукты в период 2008-2017 г. ожидается до 20%)     •Объединение производителей сырья и переработчиков в единый производственный комплекс -создание мясного кластера - 2010 г.         •Обеспечение технологическим оборудованием по переработке мяса следующих фирм;  VAKOHA, Efa, Maurer, LIMA из Германии , KOMETOS из Финляндии , из Белоруссии и КНР - (420 млн. сом для 5 мясокомбинатов)                                                                                                                                 - 2010 - 2015 гг.  •Создание племенной инспекции. Разработка подзаконных нормативно-правовых актов к закону «О племенном деле»                                                                                                                               -I квартал 2010 г. •Создание селекционно - племенного центра на базе ГПЗ «Сокулукский» и Элевера Кыргызского НИИ животноводства и пастбищ   (43 798 тыс. сомов)                                                                                        - 2010 г. •Открытие пунктов искусственного осеменения в каждом айыл окмоту ( 459 - А.О - 22161 тыс. сом) -                 -                                                                                                                                                                           до  2015 г. •Разработка и внедрение технического регламента на мясо и продукты  их переработки   (200 тыс. сом)                                                                                                                                              -                                                                                                                                                            - I квартал 2010 г. •Разработка технического регламента на сырье животного происхождения (200 тыс.сом) -                                                                                                                                                                 -                                                                                                                                                        -  IV квартал 2010 г. •Организация и развитие ветеринарной лаборатории при РГЦВД КР по оценке качества сельскохозяйственной пищевой продукции   (68 510 тыс. сом) - 2010 г. •Возобновление  производства полнорационных комбикормов (на базе ОАО Карабалтинский , Иссык-Кульский ,  Кара-Сууйский комбинаты хлебопродуктов. - 36 млн. сом) •    Всего небходимо средств ; (590 869  тыс. сом)      Рынки сбыта мясной продукции.  •Обеспечение внутреннего рынка (Торговые точки, перерабатывающие предприятия, государственные органы по статье «Питание» до 1000 тонн). •Экспорт:       Российская Федерация: Наблюдается падение собственного производства (2%) и рост потребления мяса (3%). Имеется потенциал экспорта до 100 тыс. тонн мяса. Реальная потребность в мясе составляет 10496 тыс.тонн       Республика Казахстан: Проблемы рынка схожи с российскими. В первую очередь, это высокая зависимость от импорта. Доля импортированной продукции в объемах потребления мяса, по данным экспертов, составляет 34%. Имеется потенциал экспорта до 50 тыс. тонн мяса. Реальная потребность в мясе составляет 1115 тыс.тонн       Республика Иран и Саудовская Аравия: Имеется заинтересованность со стороны предпринимателей Республики Иран и Саудовской Аравии по поставкам мяса и мясопродуктов со стороны КР. В 2009 г. в Иран было экспортировано 20 тыс. голов МРС в живом виде по системе Халал (Агропродкорпорация)   Пути внедрения кластера  ØУлучшения санитарно-эпизодической ситуации. ØРазработка технического регламента «О безопасности мяса и мясопродуктов» и внедрение его. ØВнедрение системы добросовестного управления   производством в  животноводстве   и перерабатывающих предприятиях. ØАккредитация пищевых лабораторий. ØВнедрение стандартов ISO 9000, 22000 . ØВыход на международные рынки . ØФинансовая поддержка.     ЗЕРНОВОЙ КЛАСТЕР  Развитие зерновой отрасли Кыргызской Республики 2010 - 2015 гг  •Главная цель -  обеспечение население Кыргызской Республики собственным качественным продовольственным зерном •Приоритеты: •-  Введение зернового хозяйства основанного на возделывании лучших высокоурожайных сортов отечественной и зарубежной селекции, обладающими хорошими хлебопекарными качествами •- Обеспечение здорового питания населения республики - потребителя собственной хлебной продукции •- Создание и развитие кластеров зерна •- Сокращение импорта продовольственного зерна пшеницы   План действий производства продовольственной пшеницы. (по данным ФАО  рост цен на  хлебопродукты за  период 2008-2017г. ожидается от 40 до 60%)    Обеспеченность внутреннего рынка хлебопродуктами в 2009 году за счет собственного производства составило - 162,0 кг/чел/год при физнорме -118.1 кг/чел/год     Мероприятия: •Создание зерновых кластеров на базе комбинатов хлебопродуктов       республики                                                                                                       - 2010 - 2015 гг.                                                                                                                                                                                       •Стабилизация посевных площадей продовольственной пшеницы на уровне       400 тыс.га                                                                                                                      - 2010 г. •Обеспечение производства продовольственной пшеницы        в объеме 1 млн. тонн                                                                                        - 2010 - 2015 гг.                                                                                                     •Организация производства высококачественного семенного материала  пшеницы:  - С удельным весом кондиционных семян   - 75%                                                          - 2010 г.                                           до 100%                                                       - 2015 г. - Выделение  льготных кредитных средств через микро кредитные агентства      (1.5 млрд сом)    и  ОАО «Айыл - Банк».                                                 - 2010 - 2015гг. - Создание Центра экспертизы зерна (980 тыс. сом)                                                      - 2010 г. Рынок сбыта:   Внутренний рынок республики   Наименование культурПо респ. (Реком)МСХ +,-облМСХОбл.Посевная площ.1173,11173,1 Зерновые всего645,9658,4-12,5пшеница400,0407,8-7,8Озимая271,0271,0-Ячмень123,4123,4-озимый10,010,0-Кукуруза78,778,7-Зернобобовые34,640,6-6,0Прочие9,29,2-В том числе рис6,86,8-Сах свекла12,08,45+3,5Хлопчатник25,218,1+7,1Табак8,04,2+3,8Масличные62,662,6-Картофель85,088,1-3,1Овощи42,9542,95-Бахчевые7,17,1-Кормовые284,7281,6+3,1Из них мн летн тр.236,9233,8+3,1    Оптимизация  структуры  посевных площадей  сельхозкультур на 2010 год   Рекомендуемая МСХ КР структура посевных площадей селькохозяйственных культур предусматривает стабилизировать посевные площади: - пшеницы на уровне 400.0 тыс.га (низкая рентабельность производства зерна), посевы не рекомендуется размещать в высокогорных долинах ( 2000м и выше), где они плохо вызревают (Нарынск. обл, Чаткалский и Чон-Алайский районы). - Фасоли снизить до 30.0 тыс.га (по Таласской области), высокая насыщенность пашни посевами     фасоли как монокультуры (в Кара-Буринском р. 73%), усиление поражения растений специфическими болезнями, вредителями и снижение урожайности. - картофеля в пределах  85,0 тыс.га (потребность республики 800.0 тыс.т. в том числе: 500.0  тыс.т внутреннее потребление, на семена - 300.0 тыс тонн.) остальная часть 550.0 тыс тонн экспортируется в Узбекистан и в Казахстан.   -  увеличить посевные площади хлопчатника по сравнению с 2009 годом на 7.1 тыс.га и довести их до 25.2 тыс.га. Переработкой хлопка-сырца занимаются более двадцати хлопкоочистительных заводов. Экспортируется более 80% хлопка волокна,  1 кг хлопка-сырца стоит - 24-00 сомов в 2009 г, и соответственно 18-00 сомов в 2008 г.). - расширить площади посевов табака почти в 2 раза, или 8.0 тыс.га, согласно предложения   ГАК «Кыргызтамекиси». - сахарной свеклы увеличить на 3.5 тыс.га и довести до 12.0 тыс.га. К 2015 г. расширить площади посевов до 25.0 тыс. га. и произвести 500- 600 тыс. тонн свеклосырья, тем самым загрузить мощности двух сахарных заводов. - довести посевной клин многолетних трав до 236.9 тыс. га. в 2010 г и увеличить до 30% (до 350 тыс. га) от общей площади пашни к 2015 году.   Расчетные экономические показатели производства основных видов сельхозпродукции в 2009 году  Виды сельхозпродукцииСебестоимость ц/сом Урожайность ц/гаЗатраты на 1 га, тыс. сомОбщая выручка с 1 га, тыс. сомЧистая прибыль с 1 га, тыс. сомРентабельность, %Фактические рыночные цены за 1 кг на 15.12.09гТабак-сырье390024,093,698,44,85,141,0Хлопок-сырье152726,039,762,422,757,124,0Свеклосырье19024045,056,011,024,016,0Масло семена подсолнечника13001215,619,33,724,016,0Пшеница5502413,213,2005,5Кукуруза3866023,230,06,829,05,0Фасоль17321831,252,221,067,029Рис25262153,1147,093,917770Картофель 687,4157,9108,5126,417,916,58Овощи 522191,099,7191,091,391,510   Предложение по специализации регионов республики в области  растениеводства.                    По Нарынской  области: (удельный вес мн.летн. трав - 55 % или 55 тыc.га)            -  выращивание кормовых  культур ( до 60.0 тыс.га.) и зернофуража (ячмень до 20.0т.га.),           -  уменьшение посевной площади пшеницы (до 10.0 т.га, )            -  стабилизации  возделывания   картофеля  ( до 6,0 т.га.). освоении сенокосов и пастбищ,                     По Иссык-Кульской области:(удельный вес мн.летн. трав - 24 % или 42.6 тыc.га,)            -  расширение площади посевов  пшеницы (до 80,0 т. га),            -  стабилизировать посевы картофеля (до 35,0 т. га) и развивать его семеноводства,            -  расширение плодово-ягодных насаждений  (яблоко, абрикос и смородина ).             -  расширить посевы  ячменя в горных районах области  ( до 25,0 т. га).   По Ошской  области: (удельный вес многолетних трав - 8 % или 12.7 тыc.га)   -  расширить посадки  табака  ( до 6,0 т. га ), посевы хлопчатника ( до 10,0 т.га ), раннего картофеля,       овощей, особенно томатов ( до 3,0 т. га ) и многолетних трав   -  расширить посевы возделывания во втором урожае подсолнечника;         По Джалал-Абадской области:(удельный вес многолетних трав - 7 % или 10.2 тыc.га)  -  расширить посевов хлопчатника (до 15,0 т.га), табака  (до 1,0 т.га), масличных  культур  (30,0 т.га),  -  из овощных культур  расширить посевы томатов и огурцов  (до 5.0т.га) и многолетних трав  -  возделывать нут  и горох, внедрять посадки саженцев фисташки, миндаля и винограда.           По Баткенской области: (удельный вес многолетних трав - 12 % или 7.4 тыc.га)  -  стабилизировать посевы зерновых  культур  (до 30,0т.га) и многолетних трав  -  увеличить  производство плодовых культур, особенно  абрикоса, черешни и винограда.   По Таласской области:(удельный вес многолетних трав - 16 % или 16.3 тыc.га)             -  стабилизиовать посевы фасоли (до 30.0 т.га);             -  расширить посевы  пшеницы (20,0 т.га), ячменя (до 2.0 т.га), многолетних трав                -              -  стабилизировать площади посадки картофеля (до 15.0 т.га), возобновить табаководство;           По Чуйской области: (удельный вес многолетних трав - 23 % или 89.6 тыc.га)  -  стабилизировать посевы  пшеницы и ячменя (до 225.0т.га),  -  расширить посевы сахарной свеклы до (20.0 т.га)  и кукурузы на зерно (до 30,0 т.га)  -  стабилизировать посевы овоще-бахчевых культур (до 20,0 т.га);  -  расширить посадки плодово-ягодных культур в предгорных зонах;  -  расширить посевы многолетних трав на корм и на семена (до 100,0 т.га)   Продолжение.......